深化城市活力建设 助力鞍山全面振兴

深化城市活力建设 助力鞍山全面振兴

深化城市活力建设 助力鞍山全面振兴
深化城市生机建造 助力鞍山全面复兴编者按近来,市社科联安排展开了社科智库专家为深化生机鞍山建造建言献计线上理论研讨系列活动。此次参加研讨者均为2019年评选出的鞍山榜首批社科智库专家。他们分别从遵循习近平总书记关于敞展开开的新理念、促进村庄商贸流转跨越式展开、施行高端立异式人才引领、加强温泉文明旅行开发建造、稳固加强文明城市建造、以变革激起企业生机等视点,对深化生机城市建造进行了解读,并提出具有建造性的资政主张。现将讲话摘要刊登如下。以敞展开开理念引领新年代城市生机建造●冯宝忠习近平总书记关于敞展开开的理念,是依据马克思主义世界前史理论,在总结我国变革敞开实践经历的根底上,针对我国经济展开进入新常态,经济社会展开面对的国表里杰出问题和应战,提出的新展开理念之一,具有丰厚的内在。习近平总书记指出,人类前史就是在敞开中展开的,敞开带来前进,关闭导致落后。敞展开开理念的中心内在是敞开促进展开。敞开融通、协作共赢是敞展开开的新思路。建造高水平敞开型经济是敞展开开的方向和方针。当时我国经济展开进入新常态,经济展开压力较大,只要坚持对内对外敞开协作,进一步盘活表里资源,运用好两个商场,才干为城市生机建造供应杰出的动力和环境。敞展开开是城市生机建造的重要支撑,也是鞍山复兴地点战略位置的必定要求。鞍山作为东北区域的重要城市,辽宁中部区域的中心城市,要捉住国家复兴东北的最佳机遇期,坚持对外敞开,对内搞活,加大变革力度,深化供应侧结构性变革,通过推动深度融入沈阳经济区,活跃对接长三角、京津冀、粤港澳大湾区三大城市群,并自动服务周边城市,全面扩展对外敞开协作。通过加强对外交流协作,要点推动与一带一路沿线国家的经贸联络和经贸协作,参加共建东北亚经济走廊,瞄准一带一路新式商场,组成外贸集团,大力开辟国际商场,全力打造鞍山新年代全面敞展开开的新格式。市委十二届八次全会作出了《关于深化城市生机建造 推动鞍山全面复兴全方位复兴的决议》,聚集全面复兴、全方位复兴,全面激活经济社会展开各方面要素,重塑环境、重塑形象,建造更具招引力、比赛力、辐射力的生机鞍山。需求侧重的是,鞍山的敞展开开不只要放眼全球,对接东北亚和欧洲商场,还应当扩展外的内在,丰厚敞开内容,完结对外对内敞开相结合,活跃融入我国东部首先、西部开发、中部兴起和东北全面复兴的区域展开全体战略布局。要通过展开与自由交易试验区、经济技能开发区等功用区对接交流,共商共建对口协作示范园区,研讨树立对口协作工业与产教联盟和跨区域交易渠道等,活跃打造方法多样的协作交流方法与载体。一同深化推动东北全面复兴与京津冀协同展开、长江经济带展开、粤港澳大湾区建造等国家严重战略的对接和交流协作,完结南北互动。鞍山在扩展对内对外敞开的进程中,要着眼于展开思路立异、系统机制立异、展开方法立异,活跃扩展与国内其他区域和周边国家的交易,不断立异交易方法,保护多边交易系统,广搭交易渠道,为立异展开,进步展开质量和效益,供应表里环境的支撑。 (作者单位:鞍山师范学院)立异村庄电商展开形式 为深化城市生机建造注入新动能●魏晓妍近年来,村庄电商的展开在村庄复兴、工业交融和村庄工业全面复兴等方面效果日益凸显,其本身所具有的互联网基因和商业形式特征,不只改变了传统农业工业的供应链、价值链、信息链和安排链,也悄然改变了城乡居民的出产与生活方法。村庄电商有力地促进了鞍山区域村庄商贸流转跨越式展开,也为鞍山深化城市生机建造注入了新动能。村庄电商为精准扶贫供应新方法电商扶贫榜首个明显特点是可持续性,第二个是内生性,第三个是电商扶贫能够协助当地的文明保存下来,运用当地的特征做成产品,比如说农产品。电商扶贫与其他的扶贫方法的底子不同在于,原有的方法可能是输血式的,可是电商扶贫是造血式的,从输血式的扶贫到造血式的扶贫,更能进步老百姓的生计和展开才干,让贫穷大众有庄严地脱贫。鞍山区域应运用村庄电商进步精准扶贫的质量,激起贫穷线邻近人群的内生动力,在训练、作业、确保等方面供应有针对性的支撑。村庄电商为物流配送系统树立新形式鞍山区域要尽力树立并完善县、乡、村三级电商物流信息办理系统,进步物流信息化水平,完结信息同享;支撑深度贫穷区域加速物流、冷链运送、仓储等根底设备建造,改造进步村庄路途,进步村庄快递网点覆盖率,构成县、乡、村三级物流配送系统和农产品进城、工业品下乡的双向流转网络;支撑邮政、快递物流企业等依照商场化方法进行资源整合,树立县级分拣中心,会集送递,通过集约化、规模化运营,下降物流本钱,树立集交通、商务、扶贫、农业、供销、邮政、快递等多点合一的村级服务点。村庄电商为数字新村庄根底设备建造供应新环境村庄电商在展开进程中要自动参加和服务村庄复兴,探究建造数字年代的新村庄根底设备。针对物流匮乏、宽带不畅、交通不便等构成城乡数字距离的瓶颈问题,我市应全面进步村庄信息根底设备,持续改进村庄区域的交通、物流、电信、电力等根底设备。一同也应该活跃布局云核算、大数据、物联网等数字软环境配套根底建造,使其应用到农业出产各个环节,促进产供销全链路数字化晋级。村庄电商为施行村庄人才复兴战略拓宽新空间在村庄复兴中怎么招引电子商务人才,并留住人才,是鞍山区域村庄电商展开面对的共性问题。政府应加强村庄电商人才系统建造,施行村庄人才复兴战略。加强本地人才训练,将村庄电商训练归入当地商务和农业村庄系统的训练范畴,定时展开常识下乡活动,为农人供应免费的、高水平的电商训练。持续招引人才回流,通过加强宣扬引导、出台创业扶持方针等,招引外出务工人员、大学生返乡创业。完善鼓励机制,通过多种方法,发现和赞誉电商带头人,鼓舞他们带动和协助更多的创业者。(作者单位:辽宁科技大学)以高端立异式人才为引领 共建生机鞍山●何苗一座城市要有生机,首先要居住在这座城市里的人有生机;城市里的人有生机,需求人的思维有生机。党的十九大陈述指出,人才是完结民族复兴、赢得国际比赛自动的战略资源。市第十二次党代会指出,要有用地施行人才引领,把人才作为支撑展开的榜首资源。人才引领是鞍山全面复兴、全方位复兴的中心和要害。要以人为本,深化人才系统机制变革,然后招引人才、留住人才、优化人才结构,发挥人才对鞍山全面复兴、全方位复兴,以及进步城市生机的重要效果。深化人才办理系统变革,构建招引集聚各类人才的系统机制要进一步树立政府调控、商场公平比赛、中介供应服务、人才自主挑选的活动装备机制,加速政府功能由办理人才向服务人才改变。政府要发挥方针导向、环境再造、供应服务的效果。发挥商场在人才引入、运用、点评、信息传递等方面的功用,促进人才资源的合理有用装备。向用人主体放权,为人才松绑,使人才在政府引导、商场调节的机制中来去自由、柔性活动。要健全人才展开规划,构建一致人才和谐机制,加强市人才作业的一致领导,加强办理,亲近交流和和谐。施行人才作业网络化办理,做到信息传递疏通、交流和谐有序、责任权限清楚的作业机制。要拟定全市一致的高端立异式人才展开引入规划,健全人才办理和服务安排,装备好人员,履行好责任和任务。加强载体建造,构建招引集聚高端立异式人才的渠道要充分发挥现有高校、科研院所、高新技能企业和研制中心等科研渠道的招引力,一同依托高新区,打造高端立异式人才特区,并依据对原有传统优势工业改造晋级和新式工业展开的需求,创立新的科研院所、技能研制中心等科研安排,招引高端立异式人才来鞍展开。要立异人才引入方法,从引人到引智,留鸟式招引高端立异式人才,不需求把高端立异式人才落户到我市,也能通过必定的活动载体,让高端立异式人才为城市生机建造奉献力量。优化人才相关方针,构建招引集聚高端立异式人才的方针系统要履行人事确保方针,引入人才,留住人才,为构建生机鞍山保驾护航。严厉依照《关于施行人才引领的若干方针》等文件规则,确保钢都英才卡等各项方针待遇能够及时、不折不扣地完结,让高层次人才干够更快捷地享受到一系列相关方针待遇。要优化人才鼓励机制,加大立异创业扶持。要通过各种办法和方法,尤其是在财务、金融等方面给予大力支撑,使高端立异式人才有更多的取得感,为我市经济展开、城市生机建造作出新的、更大的奉献。(作者单位:中共鞍山市委党校)加强温泉文明旅行开发 助推城市生机建造●王珩 李丹鞍山温泉以其悠长的前史,一起的地热资源和传统精深的中医技能享誉国表里,是鞍山的重要文明符号,在温泉旅行展开中有侧重要影响。加强我市温泉文明旅行开发建造,是履行习近平总书记在辽宁调查时和在深化推动东北复兴座谈会上重要讲话精力的有力行动,是遵循履行市委两翼一体化经济展开战略,完结四产交融展开,深化城市生机建造的重要抓手。咱们要加大力度,深化推动,在主题策划、拓宽空间布局、引领商场消费等方面完结新打破。加强规划,清晰文明主题定位,完结前史与现代的共振共荣文明主题定位是区域展开的魂灵。全体规划我市温泉文明旅行展开,各温泉地应探寻温泉前史文明的精华点和现代文明的共振点,进行主题定位,确认展开基调,进步文明影响力。例如,汤岗子温泉可杰出温泉流和热矿泥的康体驻颜成效,打造古汤新颜康体主题;千山温泉可借千山之文气、福分、灵气,打造千山祈福温泉养心主题;岫岩温泉可杰出习俗风情,结合岫玉前史文明,对接非遗项目,打造玉都风情温泉习俗主题;海城温泉可加速与采摘、观光农业结合,打造高兴温泉亲民主题。之后,还需将文明主题融入到中心产品研制、配套设备建造、营销推广、服务体会等环节中,进步产品文明附加值。打造展开极轴,延展空间展开格式,完结表里展开的共生同享空间展开格式是区域展开的骨架。主张树立大旅行观,合理布局,重建空间联系。纵向整合鞍山各时期文明资源,横向整合岫玉、冶铁等资源。横纵间、表里部链接,确认内部展开极,构建表里展开轴线,全域立体化展开。主张运用汤岗子特征小镇和千山省级温泉休假区建造要害,发挥鞍山温泉旅行集团的商场运营效能,打造南镇东区两个温泉文明旅行展开极。一同,规划表现钢都、玉都特征的温泉文明旅行线路,使其成为展开轴。这样,串点成线带面,让钢都勃发休闲之韵,让玉都更具文明之灵,全体激活鞍山旅行大展开的潜力。引导商场细分,培育消费文明,完结运营者与顾客的共情共赢企业要赢得顾客,有必要研讨顾客细分需求。在鞍山温泉旅行企业还未构成细分商场知道时,主张出台方针对企业进行帮扶、引导。一同,向顾客输入消费符号,传达相关的人生礼俗、民意习俗等,让温泉前史文明从头融入现代生活,从而构成新的消费热门。一同,企业要依据这些热门,研制相关产品,引领新的消费形式,打造运营者和顾客共情的枢纽,完结共赢,从而在加速推动鞍山全面复兴、全方位复兴,让城市爆发新生机中发挥出一起效果。(作者单位:鞍山师范学院)关于鞍山稳固全国文明城市建造的几点考虑●朱晓林深化城市生机建造是鞍山的主要任务,加强文明城市建造是要害。鞍山现已取得全国文明城市称谓,但咱们还要对照全国文明城市规范看咱们现在达不合格,对照全国文明标杆城市审视咱们的距离,清晰稳固全国文明城市效果还要做好哪些作业。以更高知道深化文明城市建造进步知道,改变思维一直是做好文明城市建造作业的要害。这就要求全市上下要进一步增强紧迫感、责任感、任务感,充分知道文明城市建造的严重意义和要求;这就要求从优化营商环境、进步城市办理现代化、锻炼干部队伍风格、进步城市文明程度的高度,做实做细稳固全国文明城市建造各项作业。文明奖牌来之不易,建造全国文明城市是新年代交给咱们的一张民生考卷。这是遵循习近平新年代中国特征社会主义思维的国考卷,责任所系,不容松懈;这是鞍山推动高质量展开,走在全省前列的省考卷,比赛剧烈,不能松懈;这是种好美好树、建好生机城的民考卷,大众所盼,不行松懈。以更高规范深化文明城市建造要把《全国文明城市测评系统》作为稳固全国文明城市效果各项作业的标杆,对标对表,厚实推动,不留死角。坚持问题导向,直面问题、剖析并解决问题,确保高质量推动;紧盯要点范畴,打好公共环境、运营次序和窗口服务进步等攻坚战,确保不留下死角、不呈现盲点;着眼常态长效,加强城市办理中各类问题的研讨,树立完善精细化长效办理机制,尽力进步现代城市办理才干。以更厚实作业深化文明城市建造文明城市建造,不是短期行为,而是做大根底、利久远的实事;不是搞体面工程形象工程,而是民心工程。主张推广鞍山有礼,有你有我活动,企事业单位、学校、家庭和个人悉数参加到这样的活动中来,让文明和礼仪成为鞍山人的新习气;从文明细节抓起,从薄弱环节改起,从人文关心做起,以公民美好为寻求、以公民满意为规范,尽力创造优美环境、优异次序、优质服务,不断进步城市的宜居程度和美好指数。以更大合力推动文明城市建造构成企事业单位、社区、学校、家庭、市民五位一体的合力建造机制,全民知晓、全民支撑、全民参加,从培育文明企业、文明机关、文明社区,培育文明校风、文明家风做起,从做文明市民做起,从现在做起,从本身做起,从细微处做起。能够举行礼仪进社区活动,把文明进步与学校教育交融起来,延聘有经历的礼仪教师展开礼行学校公益讲座,举行中小学礼仪教师训练班,举行妈妈礼学讲堂或许家庭礼学教育训练,让教师和爸爸妈妈成为最好的家庭礼学导师,给孩子最好的礼仪教育。总归,深化文明城市建造是只要起点,没有结尾的实践进程;是只要逗号,没有句号的永久课题;是永不竣工的工程、永不停止的比赛。只要广阔市民一同参加,才干推动鞍山文明城市建造向更深层次、更广规模、更高水平跨进。(作者单位:辽宁科技大学)以变革激起企业生机 全方位打造生机鞍山●孙志国《中共鞍山市委关于深化城市生机建造 推动鞍山全面复兴全方位复兴的决议》提出:加速国资国企变革。加速推动市属国有企业混改作业,抓好市属二级企业混改试点,以及经济生机进一步爆发,城市展开生机明显进步。这些都为咱们国有企业深化变革指明晰方向。鞍钢民企集团作为全国安顿残疾员工最多的国有福利企业,担负带领鞍钢残疾员工共奔小康的重担,没有现成的经历能够学习。通过十几年的探究和衬托,鞍钢民企集团决议在前期机制变革的根底上,依据国务院《关于完善产权保护准则,依法保护产权的定见》以及市政府发布的《鞍山市推动国有企业健全公司办理机制施行计划》,在安排架构进步一步完善法人办理结构。2018年,鞍钢民企集团采纳契约化办理、差异化管控形式,树立由股东代表大会、董事会、监事会、履行层组成的结构安排,以董事会为授权主体,将财物所有权与运营权、运用权相别离,对要点查核企业施行财物授权运营;对一般查核企业施行融资运营;对有团体财物和民营本钱一起注入的企业施行混合形状的危险租赁运营。审议通过了《完善法人办理结构变革作业计划》《有限公司章程》《股东代表大会议事规则》《董事会议事规则》《监事会议事规则》。在新的安排架构中,权力安排是职代会,相当于隐形的股东大会;决策安排是董事会,和各企业设置的财管会功能是相同的;履行安排是两级领导班子;监督安排是监事会,在监督功能上和党安排、工会是相得益彰的。新三会作为企业经济活动的权力中心,行使出资者所有权、法人财产权、出资者监督权、法人代理权。老三会在企业运转进程中,侧重从确保企业遵法运营、保护员工合法权益等方面,对企业运营和办理活动进行引导和监督,并为新三会行使职权供应支撑和服务。在完善法人办理结构的进程中,鞍钢民企集团一直坚持党管干部的准则,不断推出人力资源办理上的立异行动,提出三看三不唯用人准则,即看修德,看才干,看成绩;不唯资格,不唯学历,不唯年纪,为企业持续、健康展开供应了确保。集团拟定了《鞍钢民企集团特别人才界定与鼓励计划》,建造特别人才库,在人才界定、点评规范、点评程序、鼓励、绩效查核、进入退出、培育引入等方面作出了具体规则;拟定《关于鞍钢民企集团人才库特别人才续聘的有关规则》,关于留用的人才,企业打破常规,给予与其成绩和奉献相匹配的薪酬和补贴等待遇。这些运营者得知自己能够为企业持续作业后,带领地点企业均超额完结了运营目标,被评为集团优异企业家,地点企业也被评为四梁八柱企业,没有孤负广阔员工的希望。三十多年来,鞍钢民企集团担负为员工谋福,为鞍钢服务,为社会尽责的任务,坚持变革立异,推动转型晋级,由小变大,由弱变强,2018年经营收入完结预算的145%,同比添加15.5%;利润总额完结预算的185.5%,同比添加21.3%,出产运营又一次完结三超,即超预算、超上年、超前史。员工月平均薪酬比上年添加27%,取得感、美好感、安全感不断增强,坚持了全国福利企业百强之首的位置。(作者单位:鞍钢民企集团)

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